根据区委巡察工作统一部署，2024年3月19日至5月15日，区委第五巡察组对区乡村交通事业发展中心党组开展了常规巡察。2024年8月5日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
（一）强化统筹，提升站位。中心党组坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，成立了以党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各股室相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组，党组书记认真履行第一责任人责任。通过党组（扩大）会、周例会及时通报巡察反馈意见并明确整改工作要求，坚决把思想统一到中央、省、市、区部署要求上来，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改。
（二）明确任务，压实责任。围绕学习领悟上级精神不够深入、贯彻落实有差距，先行区建设部署不系统、提升物流产业集聚效应方法不多等四个方面22个具体问题，党组研究制定了《关于七届区委第六轮巡察反馈意见整改工作实施方案》，明确牵头领导、责任股室、具体责任人、完成时限，一对一、事对事明确整改措施，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。
（三）严明纪律，常态长效。坚持问题导向，严明整改纪律，聚焦整改实效。各股室全面排查各领域、各层面、各环节，以巡察整改为契机，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节。整改情况及时向区纪委、区委巡察办汇报，整改落实情况及时向党员干部和社会通报，对解决问题的进度、质量、效果情况在公开栏上公布，自觉接受监督。坚持巩固好、坚持好整改成果，努力推动将巡察成果转化为中心创新发展和交通运输事业实现新跨越的不竭动力。
二、整改进展情况及成效
（一）关于学习领悟上级精神不够深入，贯彻落实有差距问题。
1.关于“学习不细致不深入”问题。
整改情况：一是针对巡察整改反馈的问题，召开党组会，进行自查分析，找出问题存在的原因，提出整改思路；二是将习近平总书记关于本行业、本领域指示批示和重要讲话精神纳入党组会和周例会，组织学习及研讨交流；三是开展“项目建设年”业务大讲堂暨干部素质提升岗位练兵活动，组织各业务股室负责人在全体机关干部大会上讲解业务工作；四是落实周例会学习制度，组织全体干部集中学习上级文件及相关法律法规精神，对一周完成情况进行总结，拟定下周计划，明确下周完成时限和要求，确保各项工作落实落细。
2.关于“贯彻先行区建设精神不到位”问题。
整改情况：一是集中学习《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》《襄阳市贯彻落实〈中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见〉的工作方案》并开展讨论，强化服务全省战略的使命感；二是结合我区实际，开展现场调研，撰写《樊西商贸物流示范物流园发展调研报告》、《建设区域枢纽 打造独特优势以现代物流业赋能樊城“一心四区”建设》调研材料，分析我区存在的问题与短板，明确下一步方向和目标。
3.关于“四好农村公路发展规划更新不及时”问题。
整改情况：一是通过周例会、中心党组扩大会议传达学习习近平总书记对四好农村路最新指示批示精神、王祺扬在市委专题会关于推进高速公路通达乡镇和农村公路建设精神等文件会议精神；二是向牛首镇、太平店镇、柿铺街道办事处发函，对我区农村公路破损情况及断头路情况进行摸底；三是对2025-2027年美丽路网进行初步规划，拟定樊城区示范线路工作任务清单。
4.关于“农村公路路长制责任压得不实”问题。
整改情况：一是向涉农镇办发函提供镇级路长及村级路长名单，目前相关镇（街）已报送正式名单；二是出台樊城区乡村工程建设领域群腐工作方案，并到太平店镇、牛首镇督导群腐工作，并检查各镇（街）农村公路建养档案资料的梳理情况；三是结合群腐、安全生产等工作，在农村公路日常管理、重大节假日、极端恶劣天气等工作节点，通过发送安全生产提醒函等方式，指导提醒各镇（街）严格按照属地管理原则落实好路长制责任，共计发送提醒函16次。
5.关于“农村公路建管养有缺失”问题。
整改情况：一是解决“瓶颈路”、“断头路”共计57公里。二是不断健全完善农村公路建设领域各类规章制度，制定《樊城区农村公路建设项目招标投标（政府采购）管理办法》和《樊城区交通部门政府投资项目管理实施办法》，努力提升农村公路建设水平。三是在农村公路日常管理、重大节假日、极端恶劣天气等工作节点，通过发送安全生产提醒函等方式，指导提醒各镇（街）严格按照属地管理原则落实好路长制责任。四是根据群众反映强烈的太平点镇小樊村道路改扩建项目，积极向区领导、上级交通部门汇报，争取支持建设。五是加大公示牌投放力度，共投放路长制公示牌26块，宣传条幅60条，向群众宣传爱路护路政策，营造爱路护路氛围。市乡道处、中心工作专班多次深入到太平店镇、牛首镇等地宣传农村公路建养最新政策，引导群众爱路护路。
（二）关于先行区建设部署不系统，提升物流产业集聚效应方法不多的问题。
6.关于“物流产业发展缺乏规划指导”问题。
整改情况：做好物流产业发展规划编制工作。认真组织学习襄阳市十四五物流发展规划等规划文件，研究谋划樊城区现代物流产业发展规划编制工作；
7.关于“物流政策调研制定工作缺失”问题。
整改情况：一是加强对物流工作的学习及研判；二是对省、市物流政策和区级与物流相关政策进行了梳理汇总，共梳理5份政策文件，其中2份省级政策文件、3份市级政策文件、1份区级政策文件，并利用物流政策扶持物流企业发展。
8.关于“物流产业链牵头抓总用力不够”问题。
整改情况：一是每月督办现代物流产业链物流重点项目进展情况，收集问题、研判下一步重点工作，2024年至今形成13次现代物流产业链工作汇报；二是围绕提高货运周转量指标数据，加大对规上企业培育力度。
9.关于“服务物流企业发展有漏洞”问题。
整改情况：一是强化服务意识，前期通过调研走访等方式，了解企业需求，主动谋划创新培训形式，有针对性的开展专题培训；二是加强与物流企业的沟通与联系，开展樊城辖区全行业企业物流大调研，共摸排企业207家，形成调研报告上报。
（三）关于全面从严治党主体责任弱化，作风建设抓得不严的问题。
10.关于“两个责任压得不实”问题。
整改情况：一是及时召开党组会全面讨论安排部署中心全面从严治党工作；二是制定并印发《区乡村交通事业发展中心党组2024年落实全面从严治党主体责任清单》，扎实推进主体责任，梳理并制定《樊城区乡村交通事业发展中心关健岗位廉政风险点防控措施》；三是完善《樊城乡村交通事业发展中心谈心谈话制度》，定期开展谈心谈话活动。
11.关于“风险防范意识不强”问题。
整改情况：全面梳理关键岗位廉政风险点。建立完善《樊城区乡村交通事业发展中心关键岗位廉政风险点防控措施》《“三重一大”决策制度》等制度台账，坚持用制度监管，做到源头预防。
12.关于“政府采购不规范”问题。
整改情况：一是组织开展财务工作专题培训，通过开展专题培训的方式，组织机关干部认真学习政府采购、财务管理等制度；二是规范采购程序，2024农村公路“两算”的相关工作按照政府采购程序规范进行。
13.关于“固定资产核算不严格”问题。
整改情况：一是更新完善中心财务管理等制度。印制发放中心制度汇编（含财务管理制度）并组织全体机关干部认真学习财务制度，明确财务审批程序，加强财务审核，确保此类现象不再发生；二是按要求及时对进行了财务固定资产补登，并在区财局固定资产系统进行了补充登记，全面梳理固定资产登记情况，经整理核实无遗漏情况。
14.关于“财务审核不严”问题。
整改情况：一是更新完善中心财务管理等制度。印制发放中心制度汇编（含财务管理制度）并组织全体机关干部认真学习财务制度，明确财务审批程序，加强财务审核；二是中心组织开展了财务工作专题培训，通过开展专题培训的方式，组织机关干部认真学习政府采购、财务管理等制度。
15.关于“三重一大监督制度未落实”问题。
整改情况：一是经党组会建立完善《“三重一大”决策制度》制度，坚持用制度监管，做到源头预防；二是组织机关干部对《“三重一大”决策制度》学习培训，召开中心全体机关干部大会选举“三重一大”监督员并通报“三重一大”监督员投票结果，在中心公示栏公示选举结果。
16.关于“作风建设不够严谨”问题。
整改情况：一是制定《樊城区乡村交通事业发展中心农村公路建设管理办法》，修订完善《樊城区乡村交通事业发展中心政府采购内控管理制度》，并传至业务股室工作人员学习；二是制定《樊城区乡村交通事业发展中心关键岗位廉政风险点防控措施》，加强对中心全体人员廉政风险的防范管理，进一步推进廉政风险防控管理工作；三是组织全体机关干部共同学习《襄阳市市本级政府投资项目管理实施办法》以及《湖北省政府集中采购目录及标准》。
（四）关于基层党组织建设不规范，党建引领作用发挥不充分的问题。
17.关于“班子攻坚克难能力不足”问题。
整改情况：一是提高克难攻坚意识，做好物流产业发展规划编制工作；二是中心党组共计8次与农村公路建设企业面对面沟通，进行信访维稳，做好资金兑付解释工作，化解矛盾纠纷；三是2024年全年共计24次召开中心党组会和全体机关干部大会，安排部署信访维稳和工程欠款支付工作，要求及时追踪欠工程款项目，按节点逐步兑付乡村公路工程欠款；四是结合群腐工作，多次向区政府汇报2022年、2023年省级补助资金支付滞缓情况；建立欠款台账，并及时更新。
18.关于“党的建设和业务工作结合不紧密”问题。
整改情况：一是推动党建和业务紧密结合。加强中心党建学习与业务工作相融合；二是选派现代物流产业链党建指导员，深入企业推动党建活动开展实效；三是深入实地调查研究，结合群腐工作，深入解决农村公路领域群众身边不正之风；积极开展美丽路网示范路线建设工作，开展路域环境整治，切实提高群众出行的幸福感获得感；四是及时回应群众期盼，广泛收集村民意见，将农村公路建设将其作为改善民生、连接民心、增强群众获得感的重要举措。
19.关于“支部活动开展不规范”问题。
整改情况：一是组织全体党员干部集中学习《“三会一课”制度》，严格按照支部活动程序开展活动，2024年共召开12次党员大会、12次支部主题党日；二是2024年度民主生活会和组织生活会召开前党员干部进行了充分的谈心谈话、会上批评和自我批评一针见血，提出个人主观观点，批评工作作风和工作能力问题，直面问题，不讲客套。
20.关于“党员发展程序不严格”问题。
整改情况：2024年10月14日，在支部主题党日活动中学习发展党员的相关程序和规定，举一反三在以后发展党员的工作中严格按程序执行。
21.关于“选人用人制度执行不严”问题。
整改情况：一是组织领导班子认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策法规，研究中心领导班子分工事宜，规范分工文件，确定赵茂盛、刘子瑜、王黎同志参与分工，蔡成谦同志协助财务工作并报送区委组织部备案；
三、下一步打算
（一）强化政治站位。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动统一到全区巡察工作要求上来，把抓好巡察问题整改与中心各项工作紧密结合，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，勇于担当，敢于碰硬，对标对表，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
（二）聚焦整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，常抓不懈，持续用力，跟踪问效，确保所有问题整改见到实实在在的效果。
（三）建立长效机制。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，以点带面，举一反三，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建科学合理、运转有序的长效机制。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话0710-3823196；邮政信箱：湖北省襄阳市樊城区长虹路23号樊城区乡村道路事业发展中心。 |
