中央纪委国家监委网站 陆丽环

　　前不久，中国华能集团下属某能源企业原负责人文某因严重违纪违法，受到党纪政务处分。在查办文某案件过程中，中央纪委国家监委驻中国华能纪检监察组深入分析文某个人经历、成长轨迹及社会关系，为涉案人精准画像。在此基础上，联合地方纪委监委反复研判违纪违法事实，理清办案思路。

　　“今年以来，我们纪检监察组共办理职务犯罪案件10件，移送检察机关依法审查起诉8人，处分党组管理干部5人，办案数量、质量、效果较上年度持续提升。”驻中国华能纪检监察组有关负责同志介绍。

　　全面派驻改革以来，该纪检监察组把加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设作为系统工程，抓住案件查办中线索研判、审查策略、证据固定的堵点难点，集中精力提升专业化水平，案件查办工作不断向“精准攻坚”迈进。

　　面对腐败手段隐形变异、翻新升级，如何把案子查实、查准

　　国有企业权力集中、资金密集、资源富集，腐败问题易发多发，工程建设、物资采购、招标投标等领域新型腐败与隐性腐败交织。

　　“从案件查办情况看，利益输送呈现‘期权化’‘影子化’特征，违规关联交易、暗箱操作等问题更趋隐蔽，给查实查准案件带来新的挑战。”驻中国华能纪检监察组第二纪检监察室主任许锐介绍。

　　主动适应新形势新挑战，驻中国华能纪检监察组既坚持从个案入手有针对性地开展分析研判，又注重加强对重点领域同类案件及复杂疑难职务犯罪案件的常态化梳理，总结归纳规律性认识，精准锁定廉洁风险点，破除“发现难、取证难、甄别难”问题。

　　在联合地方纪委监委查处下属单位负责人李某严重违纪违法问题时，工作人员从“财、人、权”三大维度梳理出相关领域的廉洁风险点，运用信息技术全面查清李某特定社会关系、特定经济往来及权力行使内在关联，最终摸清“影子公司”“虚假服务”等腐败手段，实现案件突破。

　　如何最大限度教育、转化、挽救人

　　纪律是管党治党的“戒尺”。必须加强国资央企纪律建设，坚决破除“国企特殊论”，把严的基调树立起来、把严的措施执行到位。

　　“案件查办过程中，如何做深做细思想政治工作，使党员干部从内心深处相信组织、感恩组织，最大限度教育、转化、挽救人，考验着审查调查人员的政治能力和专业水平。”驻中国华能纪检监察组副组长于滨说。

　　全面派驻改革后，该纪检监察组探索实行领导首谈制。在谈话中，该纪检监察组有关负责同志结合涉案人员的思想动态、工作履历、家庭状况及企业内部生态，扭转涉案人员思想偏差，打消思想顾虑，破除侥幸心理和抵触情绪，促使其主动向组织交心谈心，为案件后续核查、突破奠定坚实基础。

　　以文某案为例，该纪检监察组有关负责同志首谈后，文某逐步认识到权力观、政绩观扭曲是自己走上歧途的根本原因。面对组织的教育挽救，文某十分悔恨与愧疚，放下思想包袱、摒弃侥幸心理，逐步打开心扉，如实向组织交代自己的违纪违法问题。

　　如何让老问题逐渐减少、新问题难以蔓延

　　查办案件绝非终点，推动整改、促进治理才是根本目的。坚持立足当前和放眼长远相结合，驻中国华能纪检监察组坚持标本兼治、系统治理，做实查办案件“后半篇文章”。结合查办的重点案件，注重发现同类企业的共性问题，提出有针对性、有说服力的整改建议，推动相关领域深化改革、健全机制、堵塞漏洞。

　　“从案件查办情况看，国企领域腐败存量尚未清除，腐败增量仍在发生，必须以建章立制规范权力运行，以标本兼治强化源头治理，让老问题逐渐减少、新问题难以蔓延，实现查办一案、规范一方、治理一域。”驻中国华能纪检监察组第一纪检监察室主任李再池说。

　　坚持边办案、边剖析、边整改、边警示，持续梳理制度漏洞和监管短板。针对案件发现的系统内单位印鉴管理存在漏洞等问题，该纪检监察组及时向党组、相关职能部门及系统各单位发送监督工作提示，对加强企业印鉴管理提出监督意见；针对案件发现涉案供应商违规问题，督促职能部门及时处置；针对集团公司某部门原负责人赵某案暴露出的新能源工程建设领域腐败问题和风险点，及时向党组和分管领导通报有关情况，多次与相关职能部门沟通，督促推动以案促改促治。