今年以来，襄阳市纪委按照中央“老虎、苍蝇一起打”、“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”等查办案件新要求，积极转变工作思路，突出办案主业,探索全员办案新模式，开创全员参与、合力办案新格局，查办案件工作取得重要突破。元至9月，全市纪检监察机关共受理信访件5055件（次），同比上升17.4%；初核368件，同比上升12.5%；立案409件，同比上升23.2%。市纪委机关立案14件，同比上升55.6%，其中县级干部7人，同比上升16.7%。
一是职能归位，突出办案“主业”。市纪委常委会高度重视加强对办案工作的领导,突出查办案件的“主业”地位。市委常委、纪委书记王铭德把查办案件工作直接抓在手上，逢会必讲查办案件工作，下基层必听查办案件工作情况汇报。市纪委分管案件检查的副书记和2名常委都是从事案件查办工作多年、从查办案件一线成长起来的“老纪检”，与办案人员吃住在办案第一线，对案件查办工作直接指导。市纪委在人、财、物等方面向办案一线倾斜。今年新进的机关干部，有三分之二补充到案件检查室。每个检查室都配备了办案专用车辆和照相、录音等设备，对案件“两规”期间办案人员给予误餐补助，5名办案有功人员得到重奖、重用。同时，结合新一轮政府机构改革，积极推进机关内设机构职能整合，具有办案职能的室与没有办案职能的室分别结对组成办案协作组，每个组每年至少完成1―2件协作办案，从而实现委局机关所有室、所有干部参与办案。
二是全员办案，突出“抓早抓小”。 打破以往只有案件检查室查办案件的局面，强化纠风、党风、执法监察、信访等职能室在查办案件中的职能作用，通过与办公室、宣教室、干部室、研究室、法规室、预防室建立办案协作组，有效解决案多人少、办案力量不足的矛盾。各案件检查室集中“优势兵力”，重点查办需要立案查处的重大案件，集中精力“打老虎”。办案协作组按照“抓早抓小”的要求，发挥“兵多将广”优势，四面出击“拍苍蝇”。他们从党员干部各种“小事小节”问题抓起，加强对干部生活小事的监督，及早发现问题，适时“敲打”提醒，避免由小节问题发展成违法犯罪。今年以来，市纪委办案协作组共查处63名违反作风建设规定人员，其中党政纪处分12人，就地免职21人。对为政不廉、作风漂浮的7名县级干部，按照《襄阳市调整不胜任现职领导干部办法》调整职务。同时，综合部门在参与协作办案过程中，充分发挥综合职能，深挖发案根源，帮助发案单位建立完善制度，形成“查防一体化”工作机制，有效提升查办案件和预防腐败整体效果，得到中央纪委充分肯定。
三是收紧线索，夯实办案基础。市纪委、监察局建立领导干部重要信访举报案件线索集体排查、集体研究审核机制,成员由分管案件检查、信访举报工作的副书记、常委以及有关案件检查室主任、案件管理室主任和信访室主任组成,每月召开一次信访举报联席会议,排查分析涉及领导干部的信访举报线索,提出明确处理意见和要求, 实行分类管理。对实名举报或线索具体的优先组织力量予以核实、查处，对反映问题够不上纪律处分的进行信访谈话处理，对不具备调查条件的作暂存处理，暂存一段时间后定期回头进行倒查梳理，强化对批转重要案件线索的跟踪督办，把案件线索牢牢抓在手上，从源头上夯实查办案件的基础，有效保证了查办案件质量和成案率。同时，进一步完善案件线索管理制度体系，实行集中管理、集体排查、规范处置、有效管控。将案件线索全部录入案件管理信息库，纳入全市查办案件统计分析、监督检查、工作约谈、考核激励重要内容，实现案件线索管理规范化、科学化、高效化。今年元至9月，全市共排查案件线索1311件，立案409件，成案率31.2%。
四是加强协调，形成办案合力。积极发挥反腐败案件协调领导小组作用，加强与公、检、法、审计等部门的沟通协调，充分发挥公安机关找人、检察机关取证、审计机关查帐的职能优势，形成了办案合力。在查处原市能源集团董事长、总经理吴传斌案中，协调审计局对市能源集团进行审计，发现吴涉嫌国有资产流失的重要线索，为案件查处奠定了基础。在查处市绿化管理处主任郑海峰窝案中，市纪委对郑实施“两规”，检察机关对4名公职人员实施了逮捕，公安机关对4名行贿人进行了抓捕。在查办原汽车职业技术学院党委书记贾东辉案中，司法机关配合纪检监察机关首先对9名不法商人采取强制措施，案件查办很快取得重大突破，仅用3个月办结这起涉及2名县级干部、1名公职人员、涉嫌受贿近1000万元的重大案件。
2013.10.20
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