为了促进全区各地各单位主体责任和各级纪检监察组织监督责任的有效落实，加强对全区党员干部特别是“一把手”的监督，襄城区着眼于提高监督实效，积极转变工作举措，变被动为主动，从7月开始在全区开展了党风廉政巡查，推动全区党风廉政建设工作落到实处。

健全机构，完善制度。全区党风廉政巡查工作在区委的统一领导下开展，成立由区委书记亲自挂帅，区纪委书记任副组长的全区党风廉政巡查工作领导小组，负责巡查工作的组织和统筹安排，区委书记亲自听取巡查组的工作安排、查看巡查反馈报告及问题清单、督导被巡查单位问题整改。区委制定出台了《关于开展全区党风廉政建设专项巡查的通知》，对党风廉政巡查的工作职责、巡查内容、方法程序、结果运用、工作纪律等方面做出了详细规定，将党风廉政巡查工作纳入了制度化轨道。根据工作需要，全区成立3个巡查组，每个巡查组由监察局长或一名区纪委副书记担任组长，从区纪委和区直有关部门抽选一批政治坚定、作风正派、工作认真、敢于担当的干部和工作人员参与巡查工作，实行统一调配、动态管理，确保巡查工作组织有力。

 明确重点，有的放矢。巡查内容主要是突出党委主体责任和纪委监督责任的落实情况，并结合全省开展的“四项专项整治”及“三个专项治理”工作同步推进。主体责任方面紧紧围绕加强组织领导、选好用好干部、加强和改进作风建设、源头防治腐败、领导和支持执纪执法工作等5个方面，监督责任方面紧紧围绕协助党委落实主体责任、维护党的纪律、推进作风建设、查处违纪违法案件、强化党内监督等5个方面工作情况展开巡查。注重规范方法方法，严格按照动员讲话、听取汇报、谈话座谈、走访调研、查阅资料、汇总汇报、查办线索、反馈整改等八个步骤开展工作。

传导压力，不走过场。巡查组通过动员讲话和听取被巡查单位履行党（工）委主体责任和纪（工）委监督责任情况汇报的方式，促进被巡查单位认真落实“两个责任”。通过对重点人员全覆盖（班子成员座谈面100%，二级单位负责人座谈面100%，村或社区书记、主任座谈面100%）、层次范围全覆盖（班子成员、中层干部、年轻干部、二级单位负责人及工作人员、村或社区书记、主任）的“两个全覆盖”式座谈，听取座谈谈话对象对本地本单位落实“两个责任”的意见建议以及所要反映的其他问题。对于被巡查单位的党政主要负责人和纪（工）委书记，由巡查组组长进行个别座谈，进一步传导落实“两个责任”的压力，促使其守好责任田。

紧扣主线，问题导向。巡查组坚持把发现问题、提出问题、解决问题作为巡查工作的主轴主线，夯实巡查工作基础。一是带着问题开展巡查，按照“纵向到底，横向到边”的要求制定巡查工作安排，确保巡查无死角、无盲区、无例外，并把问题线索反映集中、群众反映强烈、廉政风险点大的单位或个人作为巡查的重点。二是带着线索查找问题，把巡前收集和巡中“把脉”相结合，巡查前全面清点被巡查党委信访调查处置、案件查办处理、财务审计监督中发现的问题，巡查中针对被巡查单位及其二级单位账目支出派专业人员实施全面审计，分析查找其中的问题。三是带着问题紧盯整改，建立巡查发现问题线索清单管理制度，由巡查组将发现的问题迅速汇总整理，形成反馈报告和问题整改清单，一方面向区委报备，另一方面向被巡查单位及时反馈，同时安排专人督办反馈问题的整改落实情况和督查问题线索的查办情况，确保整改落实有“真材实料”。

转化结果，确保实效。襄城区高度重视对巡查结果的转化、运用和落实，对于巡查中发现的问题，按照“建议内部整改、建议组织处理、建议移交纪检监察机关”进行分类处理，确保该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对于反映不实的及时澄清，做到事事有回音、件件有着落。要求被巡查单位建立整改台账，明确整改工作要求和时限。被巡查单位整改完毕后，巡查组通过听取整改汇报、查看整改台账、抽查下属单位等方式，对照巡查反馈问题清单对被巡查单位进行逐项回访检查，确保整改出实效。同时，襄城区将把此次党风廉政巡查结果及整改落实情况纳入全区各单位年度党风廉政建设责任制考核之中，对落实“两个责任”中存在重大问题及整改落实不到位的单位或个人，不仅要进行严格问责追责，还将此项结果作为对全区各单位领导班子总体评价、评选争优、选拔任用的重要依据。

通过第一阶段对全区9个乡镇办近三个月的首轮巡查，发现了在落实“两个责任”方面存在的问题100多项，通过督促整改以及对相关违纪问题的线索查处（目前立案12件，处理12人），对全区党员干部特别是主要领导干部起到了明显的震慑和提醒作用，有力带动了全区各级党委（党组）和纪委(纪检组)真正把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动中，推动了各单位规范运用权力正确履职尽责。（襄城区纪委 程筑阳）