针对每年的补贴数据都有变化，加之补贴工作利益涉及面广、财政核实难的实际，枣阳市以畅通群众监督为切入点，探索搭建新的监管平台，推行了“一户见全组”公示办法，真正确保了基础数据真实准确，有效根治了多报、虚报、冒领等“顽疾”。

 （图为财政专管员将“一户见全组”公示表送到农户家中）

    据介绍，“一户见全组”公示办法，就是让每个种粮农民足不出户就可知道本组所有农户享受的惠农补贴数据是否真实。即：每个种粮农户当年的补贴品种、补贴面积、补贴金额经财政所初审后，输入“农民补贴信息网”，以村民小组（以下简称“组”）为单位打印公示表，加盖当地乡镇政府印章，并标注财政所值班室、分管领导及包村财政专管员电话后，分发到每个农户，充分发挥农民熟悉周围情况的优势，发动大家互相监督。对于农户发现反馈的问题，财政专管员逐一核实后更改“农民补贴信息网”上的错误信息，再进行第二次公示，并由农户签字认可。

推行“一户见全组”后，公示资料由财政所根据补贴网资料统一打印、工作人员直接发放到户，任何利益方不能插手中间环节，保证了资料的真实性、完整性。农户通过手中的公示表，不仅清楚自己的补贴品种和面积，而且能够清晰了解本组其它农户上报数字的真假，畅通了群众的知情权、参与权、监督权、管理权，让农民相互监督，让农民监督基层干部，使各利益方不敢、不能弄虚作假，从根本上改变监管无力的局面，群众监督由包袱变为了财富。

结合“一户见全组”公示改革，枣阳市全面建立惠农补贴责任管理体系，真正落实了乡镇政府负总责、多方各负其责、齐抓共管的责任机制。明确的责任划分，增强了各方管理的积极性和责任心，在“一户见全组”过程中，对群众反映的问题，各乡镇、各部门改变了过去相互推诿、漠不关心、矛盾上交的态度，积极主动深入一线核查，及时化解矛盾隐患，农民正常的咨询和诉求在当地有效得到解决，避免了越级上访事件的发生，维护了社会稳定。（王晓菊）